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登录日期:2014年05月30日 【编辑录入:ffy】 文章出处:教育部关工委网

增强关工委工作的自觉
在2014年全国教育关工委领导干部培训班上的讲话
作者:田淑兰  阅读次数:3678

同志们:

    大家上午好!每年一次的教育关工委领导干部培训班,大家聚在一起学习交流,这是一个十分难得的机会。参加这次培训的既有教育部关工委委员这些老朋友,也有一些刚走上关工委领导岗位的新朋友,欢迎大家的到来。借这个机会,谈谈自己对关工委工作的思考,与大家一起共享。

    一、对关工委组织性质的再认识

    关工委是在中国特殊发展阶段中伴随着国家大变革应运而生、应势而长的。20多年来,关工委组织由自发到自觉,深深打上时代的烙印,具有鲜明的中国特色。对关工委科学定性、准确定位,是认识关工委组织、理解关工委特点规律、塑造良好形象、顺利开展工作的前提。2009年部党组20号文件对关工委的性质有明确表述“教育系统关工委是在同级教育部门和各级各类学校党组织的领导下,以离退休老同志为主体、有在职同志参加的群众性工作组织。以现职党政领导为主导,提出工作任务,以老同志为主体,开展工作。”这是在对教育关工委20多年实践总结的基础上作出的科学界定,充分体现了教育关工委组织的特性。那么究竟该如何全面准确把握这个定位认识关工委这个组织呢?我想至少有以下四点:

    (一)内容的导向性。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代创造美好生活根本途径。教育本身具有鲜明的政治导向,解决的培养什么样人、为谁服务的问题。教育关工委同样肩负着培养人、教育人的崇高使命。关工委组织成立20多年,尽管不同阶段的具体任务提法有所不同,但立德树人的宗旨始终不变。立德树人是发展中国特色教育事业的核心所在,是培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的本质要求。党的十八大以来,习近平同志对教育工作作出一系列重要论述,强调“培育和践行社会主义核心价值观要从娃娃抓起,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求”,指出“青年一代有理想有担当,国家就有前途,民族就有希望”。习近平同志在今年“五四”北京大学讲话中强调,青年要自觉践行社会主义核心价值观,勤学、修德、明辨、笃实,与祖国和人民同行,努力创造自己的精彩人生。这些重要的思想为关工委工作指明方向,是我们开展工作的重要指导思想。围绕育人中心、服务教育大格局,是教育关工委的大局观。部党组20号文件明确教育关工委的主要任务是“全面关心青少年健康成长,为培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人服务”。核心精神就是立德树人。主渠道呼唤关工委配合的是立德树人,关工委的最大优势也是立德树人。离开这个主题,关工委几乎没有存在的必要。因此,弘扬主旋律和鲜明的政治导向性是关工委的生命线。

    (二)效果的集成性。青少年的教育是学校、家庭、社会的共同责任,青少年的成长是学校教育、家庭教育、社会教育合力的结果。关工委工作效果如何体现?在关心教育下一代这项系统工程中,各级教育部门和学校是主渠道,负主要责任,发挥主要作用;关工委作为配角,发挥配合补充作用。但这种辅助性不是可有可无的,而是非常重要的。教育关工委具有独特优势,大量持久的优质教育资源,积极参与学校教育、家庭教育、社区教育,发挥着参谋、助手、桥梁、纽带作用。我们的工作效果不是立竿见影的单独显现,但它一定会集成在整个育人效果之中,而且会长久发酵。如,老同志帮助年轻同志树立正确世界观、人生观、价值观,教会如何做人履行社会责任,这些正意念产生的正能量将伴随青少年成长的一生。

    (三)广泛的群众性。这是关工委的本质属性。20号文件已经明确规定教育系统关工委是“群众性工作组织”。如何体现群众性?一是工作队伍的群众性,二是工作对象的群众性,三是运用群众工作的方法。依靠群众、服务群众、从群众中来到群众去是关工委群众性的生动体现。依靠群众,是指参与关工委工作主体的群众性。158万多教育战线离退休老同志是教育关工委工作的主体和依靠的主要力量;教育行政部门、在职同志、老教育工作者、各群团组织、社会有识之士都是教育关工委可以依靠和借助的重要力量。服务群众,是指关工委工作对象的群众性,大中小学生和青年教师都是关工委服务关爱的对象,我们所有的工作都是围绕着服务广大青少年的健康成长和青年教师的成才。做青少年工作也是一种群众工作,特别需要有五心,即爱心、热心、诚心、耐心、恒心,启发自觉,讲究科学方法。

    (四)服务的公益性。教育关工委是服务于学生成长和青年教师成才的公益性组织。公益即公共社会利益,是指为社会公众谋取利益。关工委的公益性,是指关工委的活动必须符合国家和社会公共利益,必须尊重社会成员的共同利益,为社会服务。作为一般群众组织,为其成员维权为基本特征,如共青团、妇联、工会等。关工委区别于其他组织的重要标志是:这个组织不是为自身成员维权,而是为青少年健康成长尽力。关工委的公益性主要表现在:一是普惠性。关工委提供的是公共服务,面向广大青少年。二是公平性。主要表现为关注每一个孩子的健康成长,特别要关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女、不良行为青少年等特殊群体,促进社会的公平与和谐。三是奉献性。关工委工作的主体是广大老教育工作者,是一批不计报酬、无私奉献的老年志愿者。大家选择了奉献就是选择了高尚。奉献精神是一个人最高贵的品质,是一种深沉的爱。关工委在组织和参与各种活动中,一是始终坚持公益原则;二是关工委组织在活动中能够真正发挥作用,而不是仅仅挂个名;三是老同志在基层能参与;四是不参与以赢利为目的的各种活动。即使是关工委组织的活动,考虑到各地情况千差万别,也要坚持自愿参加、量力而行的原则,不搞行政命令。我们要坚守定力、坚守朴素、坚守良知,不干与人争利的事、不干老同志力所不及的事、不干有争议的事、不干形式主义花架子的事。

在现实工作中对关工委工作要精准把握,在细微处把握好“度”:

    一是不能把关心下一代事业等同于关工委组织。关心下一代事业是世代连绵、永恒的事业,任何不重视关心下一代的国家、政党、民族都是没有前途的。从这个意义上说,关心下一代怎么评价都不过分,重要地位怎么强调都不过分,这是个宏观视野的概念。而关工委组织是特定历史条件下成立、担当其中辅助性工作的群众组织。两者不是同一序列上的概念。我们关工委组织要以事业为重来激励自己,多做工作勇于担当,但切不可把领导对事业的评价误解为对组织的评价而沾沾自喜、心安理得。我们所能做的事是非常有限的,自己要清醒。

    二是不能把关工委组织等同于学校的职能部门。从教育目标看,我们与教育行政部门是一样的,但主渠道通过课堂教学、班级活动对培养目标负主责,关工委是发挥老同志优势,在课外发挥作用。我不赞成“关工委进班级”的提法,这容易走偏方向,实际也做不到。如果把班级教学比喻成对学生学习、考试的硬约束,我们的工作则是心灵深处的软约束,通过关爱交友、活动吸引、服务凝聚、沟通解惑。关工委与主渠道的关系就是我们常说的“目标同向、节奏同步、优势互补、效果集成”。

    三是不能把主渠道现职工作等同于关工委工作。从大的方面讲,学校的全部工作都可以理解为是关心下一代的工作,但不能等同于关工委组织的工作。同样都是现职提出任务,但是以老同志为主体完成工作任务才是关工委工作。有时下去调研,全都是现职校长、书记发言,以彰显领导重视,但有的在职同志谈的内容基本是现职工作,德育、美育……看不到如何发挥老同志作用。这不能算是真正重视关工委工作。

    二、对近五年工作的再总结

    近五年来,可以说教育关工委的全部工作都围绕着贯彻落实部党组20号文件展开的。去年3月,教育部办公厅下发通知,要求各地教育部门党政和部属高校党委就贯彻落实党组20号文件情况进行一次认真自查。从自查情况看,党组20号文件下发近五年来,教育关工委领导体制、工作机制逐步完善,基层组织基本健全,“五老”队伍保持稳定;工作环境和条件有所改善,活动更加丰富多彩,在实践中形成了一批特色鲜明的工作品牌;基本实现了制度化、规范化和常态化,取得了阶段性明显成效。

    总结回顾近五年来的工作,我们感到做好关工委工作要紧紧抓住六个必须:

    (一)必须坚持抓认识凝共识,积极争取领导的重视和支持。

认识的高度决定工作的力度。只有在职党政领导和广大“五老”都形成了对关心下一代工作的共识,关心下一代工作才能步入良性发展轨道。部关工委通过会议、简报、刊物、网络等多种途径大力宣传20号文件,加深大家对关工委工作重要性和重要意义的理解;及时向部党组汇报重点工作情况,争取部领导的支持和指导;深入基层调查研究,在调研过程中宣传争取教育行政部门和学校党政对关工委工作的重视和支持;召开现场会、经验交流会等,以典型经验推进工作落实。近五年,教育部领导对部关工委工作作出批示30余次,仅去年贵仁同志就批示3次。据统计,32个省级教育部门全部转发党组20号文件,23个省级教育部门主要领导作出批示,75所部属高校采取有效措施并作出了部署。江苏教育厅提出“关工委工作是教育工作重要组成部分,无论怎么重视都不过分”。重庆教育工委前后两届班子坚持每年春节后第一个会研究关工委工作,形成传统。北京、上海、安徽、湖南、湖北、海南、重庆和新疆等省(区、市)教育部门基本做到了“三纳入”、“三配好”,即:把关工委工作纳入各地教育事业发展大局统筹考虑,纳入党委议事日程专题研究,纳入目标责任和年度考核;选配好关工委的“一把手”,选配好关工委领导班子,选配好日常工作班子。正是这些领导的重视和支持,为教育关工委的建设发展创造了有利条件。

    (二)必须坚持抓基层打基础,大力加强关工委组织建设。

    基层是关工委一切工作的基础。只有把基层组织建设好、把广大“五老”积极性充分调动起来,关工委的工作才有了发展的基础,才有了活力的源泉。组织开展基层建设年活动、召开基层建设现场会、实行分类指导,教育系统关工委组织建设有了明显加强。据统计,全国32个省级教育关工委领导班子都有离退休老同志担任常务副主任以上职务,都有在职领导担任关工委领导职务,其中12个省由厅长担任关工委主任。老同志中正厅级以上35人、副厅级29人,平均年龄64.5岁,与以往相比平均年龄有所下降。75所部属高校中,有47所高校在党组20号文件印发后对关工委领导班子进行了充实调整,24所高校为关工委秘书处配备了专职工作人员。全国教育系统关工委“五老”队伍保持稳定,有158.6万老同志参与关工委工作,其中骨干层62.1万人;省级、市(地、州)级教育关工委基本实现全覆盖,96.82%的县级教育部门建立了关工委;96.81%的公办普通高校建立了关工委组织,67.96%的院(系)建立了关工委;职业院校关工委组织建设明显增强,已由2011年的不到30%提升到2013年底的63.02%。

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